安徽省国元金控集团、安徽省淮北矿业集团外部董事

三年多的外部董事工作经历，使我清晰地认识到，国企外部董事第一职责就是推动新发展理念在公司治理中落实落地。

（一）推动抄作业式的管理修补转向钉钉子式的内功修炼。去年，安徽省省国资委为强化国资国企监管下发了一系列监管办法，涵盖参股管理、境外投资、债券发行、投资项目后评价等十多个监管点。这些办法、指引、清单等针对性强、切入点准，各省属企业执行力也很强，纷纷制定相应的办法、规定等，规章制度应是更加完善了，但对应的漏洞短板是否真正填平补齐了呢？可能未必。因为这些管理修补多少带有抄作业的成分，落实落地需要有钉钉子的功夫，甚至需要有统筹整体、驾驭全局的联动治理功力。外部董事在履职中一要坚持贯彻一个观念，即对下“捡漏”比对上“销号”更重要；二要避免产生365足彩现象，即“守土有责”变味为“守土免责”；三要主张构建一套机制，定期检索内控漏洞，聚焦补齐内控短板，精准界定内控节点，合力消除内控隐患，提前设置内控预案，全面匹配发展节奏。以此把外部董事的履职能力发挥与所在企业治理效能提升融为一体。

（二）推动基数加增长的业绩观转向零基加成长的发展观。多年来，考核评价国企的基本框架或方式是基数加增长。这是在具备“宏观确定性”条件下才有效的考核评价方式；当人类社会进入“风险社会”状态，我国经济也进入波浪式发展、曲折式前进状态，继续固守落伍的业绩观，沿用基数加增长的考核评价方式，会引发许多不良后果。第一，业绩失真。有时勉强“跳起来摘桃子”，也跳起来了，也摘了桃子，但伤筋动骨了，反而抑制了增长后劲。第二，动作变形。为保增长指标，行为短期化、寅吃卯粮，甚至饮鸩止渴等现象都可能出现。第三，风险递延。在追求业绩增长尚力不从心的时候，存量风险无暇处置，增量风险不敢引爆，只好进行风险包裹，击鼓传花，往下递延。这就是一些国企多年来只有经营轮回、没有理念进步的症结之一。外部董事要遵循新发展理念，推动形成零基加成长的发展观，并构建相对应的考核评价方式，以可持续增长、高质量发展为基点，因时而进、因事而定、因势而变。第一，组合资源、创造条件，让打“粮食”的板块多打“粮食”，保持绩效的可持续增长。第二，开发潜力、培育成长，让打基础的板块夯实根基，涵养厚积薄发的动能。第三，直面风险、破解难题，让调结构的板块强势突围、华丽转身，形成稳中求进、以进促稳、先立后破的发展局面。

（三）推动独乐乐的经营心态转向众乐乐的经营境界。在国有企业中，“独乐乐”思想还是有着深厚的滋生土壤，小富即安、自我感觉良好的心态神态，于不经意中皆可捕捉到。这种状况须得到有力扭转，外部董事要支持所在企业党委大力弘扬优秀企业家精神，拓宽“众乐乐”的经营境界。第一，坚持党对国有企业的集中统一领导，在主动融入发展大局和党委政府战略部署上进一步提质提效。第二，坚持以人民为中心的价值取向，在发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享站位上进一步聚焦聚力。第三，坚持转型升级、创新驱动，在发展新质生产力、优化经营生态环境上进一步知重负重。第四，坚持正确的经营观、业绩观和风险观，在平衡好国有企业功能性与营利性关系上进一步走深走实。第五，坚持市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，在创建一流企业、造就一流人才、作出一流贡献上立功立德。

（四）推动宽容失败的免责思维转向包容创新的担当文化。现在所说的“尽职免责”，有两种文化含义。365足彩含义是“宽容失败”。这是当下普遍认同的理解。但宽容失败还是落脚在“失败”上。为了避免“失败”，组织的“内卷”愈来愈严重，管理层瞻前顾后，实操层心有余悸，干事创业精气神受到抑制，“躺平”心态渐渐萌生。另365足彩含义就是习近平总书记所倡导的“包容创新”。早在2014年，习近平总书记就深刻指出：“坚持营造识才爱才敬才用才的环境。在全社会营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围。”“包容创新”就是“鼓励试错”，企业竞争的过程本质上就是企业家带领团队试错的过程，争先创优中做错了，不仅不被认为是“失败”，而且还可作为经验教训，为自己和他人“不贰过”做出贡献。2016年习近平总书记指出，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当，“把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来”。“三个区分开来”是习近平总书记倡导“包容创新”担当文化的政治底色。外部董事要按照国资委的相关要求努力推动所在企业营造“包容创新”的担当文化氛围，点燃全员干事创业激情，汇入“奋进新征程、建功新时代”的历史潮流。